部活動指導員の派遣は「熱血顧問」を顧問業から外すために派遣した方が、過熱する部活動にガイドライン遵守させる効果が見込まれるのではないでしょうか。

顧問が足りないところへの派遣という制度では現行制度の部活動数に対して十分な人員を確保できていません。

2018年も望まない顧問を委嘱されて職員室の力関係から仕方なく顧問になっている教員が少なくありません。

教員と生徒の双方が「やる」「やらない」の自己決定権を持って活動するのが本来の部活動の在り方ですよね？

部活動指導員の制度は、上記問題を解決できるのでしょうか？

100の問題を90にはできるでしょうが、0にはなりませんよね。

部活動指導員の数をそこまで準備することができないでしょうから。